Este libro aborda la demanda de constitución de los nuevos municipios de Juan José Ríos. Guasave. y de Eldorado. Culiacán. Los ejes de análisis que lo articulan ?élites. ciudadanía y desarrollo? se confrontan con la realidad social y complementan con la posición que enarbolan los ciudadanos en forma individual. los grupos emergentes empresariales. de gobierno y ciudadanos. así como algunos integrantes de las élites regionales.