Gobernabilidad y políticas públicas
En
la lógica del modelo liberal de democracia con su impronta de republicanismo,
la legitimidad jurídica de los gobernantes reside en la obtención del mayor
número de votos en comicios libres, periódicos y competidos; una vez que la
opción mayoritariamente respaldada obtiene la constancia legal correspondiente,
atrás debe quedar la contienda electoral y los conflictos que surgen a la luz
de ella, para dar paso a la certeza de los ciudadanos de que, se habrá de
gobernar con apego a derecho y procurando el bienestar general.
Si
bien a través de las elecciones los gobiernos democráticos obtienen la
legitimidad de entrada de su mandato, la legitimidad de salida quedará
supeditada a los resultados de las políticas, programas y acciones que
implementen para resolver los diversos problemas sociales.
El
nivel de gobernabilidad en un sistema político democrático, se suele asociar
con las capacidades de las instituciones para afrontar los problemas sociales
de manera eficaz, eficiente y oportuna; lo cual determina tanto el nivel de
confianza de los ciudadanos hacia el andamiaje institucional, como el nivel de
credibilidad hacia los gobernantes.
En
contraparte, es común relacionar a la ingobernabilidad con una sobrecarga de
demandas sociales no atendidas ni resultas, producto de la carencia de
capacidades y de recursos en el gobierno. De modo que la conceptualización
sobre la gobernabilidad o su ausencia, debe estar relacionada con procesos en
curso no acabados.
Empero,
ante la crisis del estado social o de bienestar, verificada en el último cuarto
del siglo XX, las preguntas alrededor de la gobernabilidad se habrían de
ampliar hacia el cómo se gobierna y hacia los resultados del mandato
susceptibles de ser evaluados cuantitativamente; trasladando el objetivo de la
construcción de la estabilidad en torno al ideal democrático, a la consecución
del orden en el seno del mismo modelo, ante la ausencia de otras alternativas
ideológicas.
Con
base en estas premisas ontológicas sobre la relación entre gobernabilidad y
políticas públicas, en este libro se aborda el análisis de políticas y programas
gubernamentales, desde diferentes enfoques metodológicos.
