Relaciones intergubernamentales y el sistema de transferencias en México

En esta obra, los autores del primer lugar del premio nacional de finanzas públicas 2010 que otorga la h. Cámara de diputados del congreso de la unión, realizan una revisión del actual sistema de transferencias de la federación a los estados, encontrando que este adolece de diversas fallas; particularmente, la falta de criterios transparentes en la asignación de importantes fondos de transparencias. De esta manera, los autores plantean un esquema alternativo al actual y proponen un fondo de nivelación para nuestro país. Para determinar dicho fondo, los autores realizan la medición de las necesidades de gasto de las entidades federativas o sistema de gastos representativo SGR y de la capacidad fiscal de las mismas o sistema tributario representativo SRT. Esto, nos dicen los autores, permite que el fondo propuesto tenga ganancias, tanto en equidad como en eficiencia, respecto al sistema actual. Uno de los aspectos más importantes del texto es que los autores realizan la medición del SGR mediante cuatro métodos diferentes, desde la más simple, basada en la población de cada entidad, hasta alternativas más complejas empleando métodos econométricos y de estadística multivariante. Asimismo, la mediación de la capacidad fiscal es realizada mediante dos métodos alternativos: desde el más sencillo basado en una macroformula el PIB Per Capita Estatal, hasta un más complejo sistema tributario representativo, elaborado sobre bases de nueve impuestos cuatro de nivel estatal y cinco de nivel federal. Igualmente interesante en la obra, es que los autores plantean las alternativas y escenarios para poner en practica dicha propuesta, mostrando con ello, la viabilidad de su implementación en nuestro país.